江西銅業（600362）11月30日晚間公告，公司分別于當地時間2025年11月23日及11月28日向倫敦證券交易所上市公司SolGold Plc（下稱“索爾黃金”）董事會提交了兩項非約束性現金要約。最新一項非約束性現金要約擬以每股26便士（約合人民幣2.43元）的價格，收購目標公司全部股份。索爾黃金是一家礦產勘探及開發公司，總部位于澳大利亞珀斯，核心資產為位于厄瓜多爾的Cascabel項目100%股權，項目主要的Alpala礦床目前擁有探明、控制及推斷資源量：銅1220萬噸、金3050萬盎司、銀1.02億盎司，其中證實和概略儲量：銅320萬噸、金940萬盎司、銀2800萬盎司，目前該項目已完成預可行性研究。此外，索爾黃金還在厄瓜多爾等地擁有數十個不同階段的勘探項目。2025年3月，江西銅業全資子公司江西銅業（香港）投資有限公司（下稱“江銅香港投資”）與SolGold Canada Inc.（下稱“索爾黃金加拿大公司”）簽署股份購買協議，江銅香港投資購買索爾黃金加拿大公司持有的索爾黃金1.57億股股份，約占其已發行股份5.24%，合計交易對價為1807.12萬美元（約合人民幣1.30億元）。本次交易完成后，江銅香港投資合計持有3.66億股索爾黃金股份，約占其已發行股份12.19%。通過本次交易，江西銅業成為索爾黃金單一持股第一大股東。江西銅業當時在公告中表示，在公司與索爾黃金達成一致的情況下，公司將為索爾黃金位于厄瓜多爾的Cascabel項目提供技術咨詢服務。江西銅業在2025年半年報中表示：“公司將繼續對國內外資源標的項目進行細致甄別和科學判斷，主動出擊、廣泛獲取新的優質并購標的信息，力爭在投資并購領域有新突破。”也正是在上述背景下，江西銅業謀求收購目標公司全部股份。公司目前收購目標公司股份事宜仍處于非正式要約階段，兩項非約束性現金要約目前均已被目標公司董事會拒絕，公司后續是否會就收購目標公司股份提出正式要約尚存在不確定性。（來源：證券時報記者 臧曉松）另外，據《企業上市》報道：江西銅業公司想全面收購一家在倫敦上市的英國公司SolGold，但目前只是初步階段，報價已經被對方拒絕，這事成不成還很不確定。核心要點拆解：誰在收購？江西銅業股份有限公司，一家中國公司。想收購誰？SolGold Plc，一家在英國倫敦上市的公司。目前進展到哪一步了？初步報價階段：江西銅業在2025年11月23日和28日，向對方提出了兩次“非約束性”的現金收購報價。最新的報價是每股26便士（英國貨幣單位）。已被拒絕：但這兩次報價都已經被SolGold的董事會給拒絕了。還沒正式出手：所以這還只是“非正式”的試探性報價，不是最終的、具有法律約束力的正式文件。江西銅業現在是什么態度？沒放棄：根據英國的規定，江西銅業保留了權利，未來仍然可以提出新的、不同條件的報價（比如換一種支付方式，或者價格不變但條款不同）。有最后期限：根據英國收購規則，江西銅業必須在2025年12月26日（倫敦時間下午5點） 之前，做出最終決定：要么正式發布確定的收購要約；要么公開宣布放棄收購。這個截止日期有可能申請延長。（來源：摘自《企業上市》）以上資料轉發于鷹潭福思特公眾號

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一、總脈絡：一條主線、四大階段、九部門聯審主線：礦產資源行政主鏈條——“儲量→礦區范圍→出讓→登記→生產”。階段：儲量評審備案→ 劃定礦區范圍 → 采礦權出讓合同 → 采礦登記與許可 → 正式生產前驗收。九部門：自然資源、發改、生態環境、應急（礦山安監）、水利、林草、公安、財政、市監。二、分階段詳解（一）儲量評審備案——“探明”必須拿到國家認可的“身份證”1. 責任部門：自然資源部/省自然資源廳（按礦種分級）2. 辦事流程：① 探礦權人委托具備甲級儲量評估資質機構編制《礦產資源儲量報告》；② 向登記機關提交儲量評審申請（電子報盤+紙質）；③ 登記機關10個工作日內組織專家評審（現場核實+會議審查）；④ 評審通過后出具《評審意見書》，登記機關5個工作日內完成備案并發放《礦產資源儲量評審備案證明》；⑤ 同步匯交地質資料至國家館藏機構，取得《地質資料匯交憑證》。 3. 監管職責：對儲量計算方法、工業指標、礦石品位、資源量級別認定終身負責；虛假評審適用《刑法》第229條追責。（二）劃定礦區范圍——給未來采礦權“圈地”1. 責任部門：原探礦權發證機關（部/省/市）2. 辦事流程：① 探礦權人提交《劃定礦區范圍申請登記書》+儲量備案證明+勘查許可證+營業執照；② 登記機關在10個工作日內在全國礦業權登記信息系統完成重疊查詢（與已設礦權、生態紅線、永久基本農田、自然保護地、林地、草原、濕地、用海、城鎮開發邊界等套合）；③ 無異議后，在政府門戶網站及登記大廳同步公示，不少于10個工作日；④ 公示結束下發《劃定礦區范圍批復》，有效期保留1年，可延期1次（1年）。 3. 監管職責：確保范圍“凈礦”出讓，重疊糾紛未解決不得進入下一環節；對公示異議組織聽證并作出裁決。（三）采礦權出讓——把“行政特許”變成“有償資產”1. 責任部門：同級自然資源部門（部/省/市）2. 辦事流程（兩條路）：A. 協議出讓（僅限“探轉采直通車”）：① 探礦權人持劃定礦區范圍批復，向原出讓機關提出協議出讓申請；② 出讓機關委托評估機構按《礦業權出讓收益評估應用指南》評估出讓收益底價；③ 雙方簽訂《采礦權出讓合同》，約定收益金額、繳納方式（一次性或分期）、礦山生態保護修復義務、違約責任；④ 合同生效后，競得人繳納首期出讓收益（不低于30%）并取得財政票據。B. 招拍掛出讓（未享受直通車或原探礦權為非協議方式取得）：① 出讓機關編制出讓方案，發改、生態、應急、林草、水利五部門并聯審查；② 在省級公共資源交易平臺公告不少于20個工作日；③ 組織現場競價/網上拍賣/掛牌報價；④ 簽訂《成交確認書》→《出讓合同》→繳納首期收益。 3. 監管職責：對評估底價、出讓程序、公告內容終身負責；未繳清收益不予登記采礦權；分期繳納部分按同期LPR計息。（四）采礦權登記——拿到“紅本本”才算合法采礦人1. 責任部門：同級自然資源部門（與出讓機關同級）2. 辦事流程：① 申請人提交“6+6”材料：必交6件：采礦權登記申請書、出讓合同及收益繳納票據、礦區范圍圖、儲量評審備案證明、營業執照、地質資料匯交憑證；分類6件：礦產資源開發利用方案（含安全專篇）、環境影響評價批復、礦山地質環境保護與土地復墾方案審查意見、水土保持方案批復、林地草原占用審核同意書、安全生產許可證或預審查意見（井工礦）。② 登記機關窗口統一收件，電子系統推送同級發改、生態、應急、水利、林草五部門并聯會審，各5個工作日反饋；③ 會審通過后，登記機關10個工作日完成內部審核、法制復核、領導簽批；④ 制印《采礦許可證》，正本1份、副本2份，載明：采礦權人、礦山名稱、開采礦種、開采方式、生產規模、礦區面積、有效期限（一般不超過30年，小礦10年）、發證機關、發證日期；⑤ 同步生成電子證照，推送國家企業信用信息公示系統。 3. 監管職責：對證載要素真實性、合法性終身負責；發現虛假材料可撤銷登記并追繳出讓收益。（五）生產建設前驗收——“六證合一”才能動土1. 安全生產許可證（國家礦山安全監察局/省級局）流程：安全設施設計→施工單位資質備案→建設→試生產→安全驗收評價→現場核查→發證。監管：對井工礦山、大型露天礦山、尾礦庫實行“首采驗收”制度；未持證擅自開采按《安全生產法》第113條處罰。 2. 環境影響評價批復（生態環境部/省/市）流程：報告書/表編制→公眾參與→技術評估→審批→批復。監管：對生態敏感區項目舉行聽證會；未批先建按日連續處罰。 3. 水土保持方案批復（水利部/省/市/縣）流程：報告書/表→技術評審→批復→繳納補償費→自主驗收報備。監管：對未驗收即投產的項目，可限制取水許可審批。 4. 林地草原占用審核（國家林草局/省/市/縣）流程：用地單位申請→縣級現場查驗→市級初審→省級審批（永久基本農田、國家級公益林報國家局）。監管：對未批先占行為，按《森林法》第73條處以每平方米10-30元罰款并限期恢復。 5. 爆破作業許可證（縣級公安機關）流程：民爆物品購買許可→運輸許可→儲存許可→爆破作業人員培訓考核→現場爆破合同備案。監管：對井下混裝炸藥、無證爆破，依據《治安管理處罰法》第30條拘留并罰款。 6. 排污許可證（生態環境部門）流程：網上申請→技術審查→現場核查→發證。監管：對超總量、超濃度排放，按《排污許可管理條例》第34條限產、停產、罰款。 三、縱向權限清單1. 自然資源部：石油、烴類天然氣、頁巖氣、放射性、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質石墨等14種重要戰略性礦產探轉采。2. 省級自然資源廳：除部管以外的戰略性礦產（銅、鋁、鉛、鋅、金、銀、鎳、釩、鈦、螢石等）及跨市州區塊。3. 市（州）自然資源局：普通建筑用砂石土類及轄區內非跨縣區塊。4. 縣級自然資源部門：受委托承擔現場核查、公示、糾紛調處；對越界采礦、無證采礦實施行政處罰。四、熱點制度速讀1. 探轉采“直通車”（2025年條例征求意見稿）：探礦權人提交可供開采儲量報告后，可與原出讓機關直接簽訂采礦權出讓合同，不再重新走招拍掛，但應補繳采礦權出讓收益差額。2. 凈礦出讓：出讓前政府統一完成用林、用地、環評、水保等前置審查，競得人不再多頭跑。3. 采礦權出讓收益分期：首期不低于30%，剩余部分在采礦權有效期內按合同約定分期繳納，利率按同期LPR計息。4. 綠色礦山建設：新建礦山必須在《開發利用方案》中單列綠色礦山建設內容，未通過省級綠色礦山核查的，不予通過采礦權延續。五、企業實操口訣“儲量先評審，范圍再劃定；收益要評估，合同必簽訂；六證辦齊全，開采才合法；安全環保一條線，誰漏誰買單?！?以上資料來源于：地礦空間公眾號